什么叫兼职(什么叫兼职教授)

什么叫兼职,什么叫兼职教授

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以案明纪释法｜高校“双肩挑”人员兼职取酬行为的认定

兼职是什么

零基础学习两个月，兼职月入三五千千万别上当

一、以案明纪释法｜高校“双肩挑”人员兼职取酬行为的认定

【典型案例】

张某，中共党员，A省省属高校H大学副校长，二级教授。2019年6月退休。2020年1月至今，张某在向H大学党委报告并经同意后，到B省某民办高校W学院兼任副院长，合同约定年薪15万元。H大学与W学院无业务往来、合作办学事宜等。W学院副院长年薪13万元至18万元不等。

【分歧意见】

本案中对于张某的行为是否构成违纪产生了不同意见。

第一种意见：张某违反了廉洁纪律，属于违规兼职取酬行为。

第二种意见：张某退休后利用其专业技术特长兼职获利，且按规定履行报告程序，不构成违纪行为。

【评析意见】

党的十八大以来，为进一步规范党员领导干部兼职取酬，中央组织部先后出台《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（以下简称《意见》）和《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（以下简称《通知》）等，并先后在2016年第15期、第33期《组工通讯》上刊发《关于规范现职党政领导干部在社会团体兼职等有关问题的问答》《关于改进和完善高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题的问答》（以下简称《问答》）。但前述文件对案例中的情况未作明确规定，并且实践中对《关于深化人才发展体制机制改革的意见》及《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（以下简称《指导意见》）有不同理解，故对非中管事业单位“双肩挑”人员退休后兼职取酬行为性质的认识也不统一。就案例中张某的行为定性，笔者倾向于同意第二种观点，即对张某兼职取酬不作违纪评价。下面笔者以本案为例，试述如何准确甄别该类行为性质。

第一、从程序看是否履行审批备案手续

“工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告”，是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定的重要组织原则。《意见》分三种情形作了区别性规定，总体精神是对在职的党员干部的要求严于退休的、退休不满三年的严于退休满三年的；《通知》原则性规定“须按干部管理权限审批或备案后方可兼职”。第33期《问答》针对“在职的”高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题作了进一步解读，同时规定“除中央管理的干部外，高校、科研院所领导班子成员中的‘双肩挑’人员、所属的院系所和内设机构领导人员不担任领导职务后，其兼职可不再按照领导人员管理”。从文义上看，对尚未办理退休手续但已不担任领导职务，以及已退休的高校“双肩挑”人员的兼职不再按照“领导人员”管理。案例中张某已不再属于“领导人员”，其兼职不再需要报A省组织部门批准或备案，张某履行了向H大学党委报告程序并经同意后才兼职，在程序上符合相关要求。

第二、从工作看是否属于“领域相关”范围

第33期《问答》对高校领导干部的兼职限制较为宽松，但对所兼任职务与其本职工作之间的关系提出了要求，即领导班子正职及其他班子成员经批准可兼任“与本单位或者本人教学科研领域相关的社会团体和基金会等职务”，对其他领导干部笼统要求“支持他们兼任与其工作或教学科研领域相关的职务”。对于专业技术人员，《指导意见》规定“支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职”。需要注意的是，教育管理人员的治学办学理念本身也属于专业技术范畴，在国务院政府特殊津贴人员的选拔中就将“教育专家”纳入专业技术人员范围。对于“教学科研领域相关”的理解较为简单，如案例中张某退休后到W学院兼职工作仅为专业课程教学，对该行为不作违纪评价没有认识分歧。但对“本单位业务领域相近”的理解容易产生分歧，对此要从原任和兼职单位业务领域是否相近、具体工作内容是否相近等综合判断。案例中，张某退休后到W学院兼任副院长，负责学院日常行政和教学办学管理工作，虽不从事具体课程教学或学科科研任务，但其原任职务与兼职职务在工作内容上基本一致，且两校的办学方向均为高等职业教育方面，即可以认定属于“工作相关职务”范畴。

第三、从实质看是否存在履职冲突

加强对领导干部兼职取酬的规范和管理，政策初衷是保证领导干部“廉洁履职”和“勤勉履职”。关于“廉洁履职”，《中国共产党纪律处分条例》第八十五条第一款规定已明确，即党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。关于“勤勉履职”，《意见》《通知》均规定“兼职不得超过1个”；第33期《问答》规定“高校、科研院所领导人员不能因为兼职影响其应履行的职责”，“兼职数量一般不超过3个”。据此，对高校“双肩挑”人员退休后的兼职可以从前述两个方面把握。案例中H大学与W学院无业务往来、合作办学等，且张某已退休，即张某的兼职对其廉洁履职和勤勉履职不存在冲突。

第四、从报酬看是否符合市场合理水平

高校领导人员兼职是否可以领取薪酬，第33期《问答》对高校现职的领导干部作了明确规定，简单概括即“高校正职及班子其他成员经批准可兼职，但不得领取薪酬”，“所属的院系所及内设机构领导人员经批准兼职的，兼职报酬全额上缴本单位，由单位根据实际情况给予适当奖励”；但对已退休高校领导人员能否领取薪酬及分配办法未作规定。《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》强调“要按照平等协商、报酬合理的原则，通过合同方式明确双方的权利和义务”。即，明确了运用市场方式调节人才资源的价值。在执纪实践中，可以综合兼职人员的工作量、实绩贡献、同期市场薪酬待遇水平等进行综合判断是否“超出正常水平”。案例中张某领取的薪酬与W学院其他副院长薪资水平相当，并未超出合理水平。

综上，对高校“双肩挑”人员的兼职取酬，不能简单套用党政机关领导干部的规定，要充分领悟相关政策初衷，精准监督执纪，实现“三个效果”有机统一。同时，建议有关部门进一步完善制度、细化规定，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力。（胡凯
作者单位：安徽省纪委监委）

二、兼职是什么

兼职，是指职工同时从事一个以上的职业或职务。各国法律一般并不禁止职工兼职，但有的情况下，企业、单位并不特别赞成本企业单位职工兼职。职工个人是否兼职，要看各种情况而定。中国有关劳动法规规定：科学研究、教学、医疗、工农业生产等单位，根据工作需要，可以临时聘请中、高级科学技术人员担任顾问或承担讲课、讲学、科研、设计等兼职任务。兼职人员根据自己完成的工作量和工作成绩取得一定报酬。此外，中国还有一些兼职是不另取报酬的。如科技人员兼任学术团体领导职务。
兼职：区别于全职，是指职工在本职工作之外兼任其他工作职务。兼职者除了可以领取本职工作的工资外，还可以按标准领取所兼任工作职务的其他工资，指非主要工作外的工作，如果只做一种工作则叫专职。

社会背景

中国一般不实行兼职的政策 ，但在经济体制改革中
，允许职工在完成8小时工作任务外，利用业余时间从事第二职业，允许教师、科技人员、律师在不影响本职工作的前提下兼职，并取得相应的报酬。此外，中国还有些兼职是不宜领取报酬的。如行政人员兼教学，教师兼行政职务等。

我国在改革开放前的30年间，是不允许人们从事本职工作以外的、有报酬的第二职业的。那时从事兼职被看作不安心本职工作“不务正业”是“种资本主义的自留地”。直到十一届三中全会后，实行改革开放以来，在我们国家，从事兼职才是合法的。

三、零基础学习两个月，兼职月入三五千千万别上当

“0元学配音，月入过万不是梦！”“播音试听课程限时0元领”这样的广告语，相信你一定经常能看到。随着我国在线音频市场规模的不断扩大，利用录制有声书来赚钱成为不少人的选择，各种“声音培训班”也应运而生，极具吸引力的广告语吸引了很多想要想要赚外快的宝妈、大学生等。

声音培训班大多先以“免费声音培训课程”“帮联系高收入兼职”等广告语吸引人报名，进而诱导报名者高价购买进阶课程，购买课程之后，之前的一系列承诺却都无法实现，有的人甚至为此背上了网贷。

“声音培训班”的忽悠话术

“价值千元的课程免费试听”诱你报名。“声音培训班”一开始大多用免费课程来吸引人报名，在试听几节课之后，诱导学员继续报名高价的进阶版课程。

“试听免费课程”变成“洗脑课程”。记者体验“喜X教育”声音训练营课程发现，其中播音、配音专业技术培训的内容占比极低，培训导师大部分时间都在向学员灌输“零基础学习两个月兼职月入三五千”“全职有声书主播月入30万”等观念。

承诺“能派单”吸引你报名高价课程。“进阶培训课”的价格昂贵，从数千元到数万元不等。“熊X教育”培训导师声称：“即便是新手，接受进阶培训后每个月赚5000元左右很轻松。”学员购买高价课程后，机构会提供“派单”机会，让学员迅速上手赚钱。

“声音培训班”的真相

培训课程质量低。培训班宣称的所谓“顶级播音老师”专门授课，其实是由播音主持专业的在读大学生兼职授课。在读大学生小方花7000多元参加了“潭X教育”有声书培训“进阶课程”。结果发现多堂“直播课”缩水成“录播课”，老师课后仅会留一些绕口令、普通话发音训练，对学员的训练情况反馈也非常得滞后。

承诺都是空话。“机构承诺介绍工作机会和兼职渠道，但其实什么都没有，课程结束后老师会迅速解散学员群。”小方告诉记者，“派兼职单赚钱”“享受专属资源”等承诺都无法兑现。

在部分机构大力推荐的新手兼职接单网站上，可以很清楚地从其网站介绍中看到“低门槛、赚钱快”的优势。

畅读有声化平台截图

记者选择了其中一家配音平台进行尝试，需要多轮缴费才有机会试音接单。缴费后记者发现，该网站的兼职需求有大半要求“专业人士方可投标”，其他的也多已没有试音名额。一些APP投诉、评价平台上，有大量用户批评该网站“骗认证费、会员费”“根本接不到单”。

诱导学员网贷。培训老师向小方展示了以往学员兼职得来的高收入，让小方开通花呗购买进阶课程。由于当时小方未满十八岁，无法开通花呗，培训老师就让她通过第三方贷款购买课程。购买课程没多久，小方想要查询贷款的具体金额和利息，却找不到帮忙办理贷款的工作人员了，她找到了班主任，班主任也含糊其词，答不上来。

有声书录制要求高 简单培训无法达标

蜻蜓FM相关工作负责人表示，当前有声书作品不采用兼职投稿，都是由专业机构录制完成的。平台有声书中每个角色都会通过多轮试音筛选出来的，著名的影视剧配音演员和广播剧专家都是很常见的主播人选。

微信读书团队也表示，平台有声书作品主要来自专业机构，很少接收个人投稿。对主播及其录制作品的筛选标准极其严格，简单的培训是不能够达标的。

有声书、广播剧发展日趋专业化，其后期制作的水准也越来越高。据业内人士透露，“后期制作水平的重要性已和演播质量旗鼓相当，不是业余人士能满足的。”

很多人其实将配音想得过于简单，很容易就陷入了“配音致富”的陷阱之中。上海视觉艺术学院教授、百佳电视节目主持人孙智华表示，虽然“绕口令”及发音正音是语言训练不可或缺的工具，但这需要久久为功。配音技能训练对天赋要求比较高，有复杂系统的技能训练手段，绝不是通过几个兼职的大学生在短期内能够提升的。

“0元学配音就能轻松月入过万”这样的标语，对于有空闲时间、想要赚外快的人来说，确实很具有吸引力。但心动的同时，我们还需要冷静下来想想，真的会有这种天上掉馅饼的事情吗？所谓的“配音致富，声音变现”，只不过是培训机构为圈钱而设的一个圈套而已。

上海新闻广播综合自新华社等

来源： 上海新闻广播

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