1、选择数据，插入簇状柱形图。
2、选择【计划服务人数】柱形条，【填充】选择“无填充”，【边框】选择“实线”，【宽度】。
3、选择【计划服务人数】柱形条，【分类间距】调整为100%。
4、选择【实际服务人数】柱形条， 【系列绘制在】选择“次坐标轴”。
5、最后一步，点击鼠标右键【添加数据标签】选择“添加数据标签”即可。
扩展阅读
excel渐变色怎么设置
1、选择“条件格式”→“数据条”→“其他规则”，如下图中所示。
2、进入规则设置界面，样式格式选择“数据条”，类型可以自己选择，最常用的最低值，最高值，选择这个后，单元格渐变的大小有最低值和最高值的比例而得。
3、百分比例是用得比较多的，这个渐变的大小也是很数据中的百分比例最大值和最小值有关的，渐变的颜色还可以随意设置。
excel等号怎么打不出
1、在桌面上右键单击新建，选择创建一个新的excel文档，单元格输入对应的内容，单击保存。
2、点击上方的插入选项，选择符号选项可以根据提示选择不同的符号插入单元格中使用。
3、在字体选项里面点击普通文本选项，近期使用过的符号可以在下次使用的时候点击选择快速选中使用。
4、点击插入等号就可以插入单元格，然后点击确定关闭符号的对话框。
5、再就是可以点击打开输入法选项，找到工具-符号大全，打开查找自己需要的符号。
6、点击左侧的数字/符号选项，点击excel单元格再点击等号就可以插入了。
7、最后点击右上方的关闭选项，在弹出的对话框里面点击确定保存对文档内容的修改。
excel偶数行转换成列
1、创建excel，插入样例数据，如：教育、广告、培训、公益、文化、体育、商业、it、购物、足球、篮球等。
2、编辑函数，=offset($c$1,row()*2-2,)，将第一行（奇数）插入该列。
3、复制该函数，填充整列，所有奇数行均填充该列。
4、同样编写函数，=offset($c$1,row()*2-1,)，并填充整列，则将所有偶数行填充该列。
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