王安石变法的背景：积贫积弱，宋朝初年的“养兵”政策造成了冗兵;军队、官员的激增与统治者大兴土木造成了冗费;宋初为削弱官员的权力，实行一职多官，官僚机构庞大而臃肿造成了冗员。内忧外患：土地兼并、苛捐杂税造成严重的阶级矛盾;外敌侵扰、连年战争耗费了巨额的财力和人力。
王安石免役法内容是什么
王安石的免役法是熙宁四年（1071）正月颁布的，开始在开封府界诸县实施。其主要内容为：
（一）衙前重役和承符、散从官、弓手、典吏等役，不再由上四等乡村户轮差，而是改为雇募第三等以上户充当，随役之轻重而定报酬之多寡；
（二）耆长、户长等仍由第一、第二等户轮差，为期1年。作为报酬，应役期间免纳役钱15贯；
（三）凡是此前按规定依次充差役的第四以上户，既不再服役，就要依其资产交纳免役钱。城镇居民户分为十等，上五等户从前没有差役负担的，按其资产减半出钱，称为“助役钱”。官户从此不再享受免役特权，也要按户等或财产减半出钱。女户、寺观户、单丁户与未成丁户等，三等以上户也要按其资产减半出钱。
（四）根据“以一州一县之力供一州一县之费，以一路之力供一路之费”和“诸路各从所便为法”的原则，各地自行确定役额人数，预算役钱收支数量。另外新规定，除足用的雇值之外，为防天灾人祸，各地可额外多取2分，称之为“免役宽剩钱”，以备不时之需。
王安石变法的内容
①均输法、宋由于设立转运使，造成运转不灵，耗费财力。新法主张徙贵就贱，用近易远，减少财政支出，限制商人牟利，以稳定经济。
②农田水利法、由政府计工料，按民户等第出资兴修水利，抑制土地兼并。
③青苗法、青黄不接时，政府低息贷给农民款，抑制土地兼并和利贷。
④均税法、清查耕地，标明亩数，优劣以定赋税，使岁入有保证。
⑤免役法、由政府募役，改变按户轮流当差办法。费用由主户按等第负担。
⑥将兵法、将黄河流域战区驻军分为几个或十几个单位，设将并训练军士。
⑦保马法、在京东西，河北、陕西等地，由义勇或保甲养马，以利征用，受政府支持。
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