这两天，重庆市政府办公室下发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中有一条引起大家的关注：

产假期满，经本人申请，用人单位批准，哺乳期可以休假至婴儿满一周岁，请假期间的待遇由双方协商确定。

很多人都以为这个是新出的规定，其实不然。哺乳假早已有之，不过因为它和产假不同，不是国家硬性的规定，必须用人单位批准，所以能够休到的人寥寥无几，甚至很多人根本不知道还有这类假。

作为一个人力资源从业者和两个孩子的母亲，对于女职工“三期”相关的假期规定总是特别敏感，也了解很多女性在产假方面遇到的困境。这次的新规自然是对职场妈妈的利好，但执行的过程中怎么落地却还需要实践的检验。

今天我们就来聊聊关于产假、哺乳假的那些事。

一、产假、哺乳时间、哺乳假的区别

目前我们国家关于女职工产假及其相关假期的规定主要是依据《女职工劳动保护规定》以及各省市的女职工劳动保护办法或计划生育管理条例。

产假大家都知道，《女职工劳动保护规定》第八条规定，女职工产假为98天，其中产前可以休15天。难产的，增加产假15天（剖宫产就属于难产，所以剖宫产可以多休15天），多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

哺乳时间则指女职工生育后，在婴儿一周岁，即哺乳期内每天有两次哺乳（含人工喂养）时间，每次30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟。两次哺乳时间可以合并使用。哺乳时间和在哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。

所以哺乳时间是不脱产的。

这个是硬性规定，并且不管是不是母乳喂养，每位妈妈在孩子一周岁之内都享有这个哺乳时间。

即使是人工喂养的母亲，在孩子一周岁之前也享有哺乳时间

而哺乳假则是类似于产假，可以脱产休。

一些省市在国家上述有关哺乳时间规定的基础上，规定了哺乳假：女职工在产假期满后，如果确有困难，经单位批准可以在哺乳期内休假（脱产）。

如《上海市女职工劳动保护办法》规定，女职工生育后若有困难且工作许可，由本人提出申请，经单位批准可请哺乳假六个半月。女职工六个半月哺乳假期满后，确有困难，要求继续请假为婴儿哺乳的，单位可根据生产和女职工的实际情况酌情延长，但不得超过一年。

其中六个半月的哺乳假工资按本人原工资的80%支付，哺乳假延长期间的工资按照本人工资的70%支付。

《广东省女职工劳动保护实施办法》规定，女职工产假期满后若有实际困难，经本人申请，领导批准的，可请哺乳假至婴儿一周岁。企业应按不低于本人标准工资的75%支付哺乳假工资。

《江苏省女职工劳动保护办法》规定的哺乳假期限为半年。

二、我国的产假时间与其他国家相比不算短

1.我国的产假时间

《女职工劳动保护规定》中规定的产假时间是98天，但各省市在此基础上基本都有所增加。部分省市产假具体天数可以参考下表：

2016年实行二孩政策后，部分省市调整的产假天数

未实行二孩政策以前，大部分省市有个晚育奖励假，有的省份例如广东，对于独生子女还有奖励增加的产假35天。

我当年生大宝时在长春，吉林省的规定是在国家产假基础上增加30天晚育假（超过25岁算晚育），因为我是剖宫产，增加15天，所以一共休了143天。

实行二孩政策以后，各省市产假政策都有所调整，比如我目前在西安，根据陕西省2016年修订的《陕西省人口与计划生育条例》规定，我生二宝可以享受的产假一共是183天。

《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条规定

依法办理结婚登记的夫妻在结婚登记前参加婚前医学检查的，在国家规定婚假的基础上增加假期十天。

职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天，夫妻异地居住的给予男方护理假二十天。女职工参加孕前检查的，在法定产假的基础上增加产假十天。

女职工生育孩子满一周岁前，所在单位应当严格依照国务院《女职工劳动保护特别规定》保证哺乳时间并提供哺乳条件。所在单位确因特殊情况无法保证哺乳时间并提供哺乳条件的，经单位与本人协商，可以给予三个月到六个月的哺乳假，哺乳假期间比照生育津贴标准发给津贴，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。

2.其他国家的产假时间

对比世界上其他国家，咱们国家的产假时间其实不短，尤其是很多省份在国家规定的产假基础上基本都增加了30—60天。

以美国为例，妇女基本不休产假，产后几天就要上班，与其他发达国家形成了鲜明的对比。所以美国有不少妇女会在生完孩子后选择做全职妈妈。当然美国本身的市场体制决定了美国妇女“退出和进入”劳动力市场相对比较容易。

纵观各国产假政策，北欧的丹麦、瑞典等国家的产假最长，达52周或以上；产假最短的是埃塞俄比亚，仅45天。大多数国家的产假都在14周左右。

产假比较长的一般是欧洲国家，因为欧洲整体的福利制度比较好，能够很好地保障妇女的生育权利。

北欧高福利国家的产假时间普遍都在半年以上

根据《全球社会保障》对136个国家的产假进行的统计，一些典型的国家产假天数为：印度 135天；日本 98天；韩国90天；巴西120天；法国140天 ；德国52周；意大利22周；南非12周；古巴52周。

三、 目前产假的执行并不尽如人意

咱们国家的法律法规对于育龄女性有很完备的保障，但是实际执行的过程中却未尽人意。

我自己先后在两家国企工作过，国企对于国家规定的假期执行一般都很严格，基本都能够完全享受到应有的假期，但是很多非国企就不一定了。

我有一个朋友，和我一样都是做人力资源的，生孩子之前在一家房企（属于比较规范的公司，各项职工保障也做得比较到位）工作，怀孕之后七个月主动辞职了。

因为工作量比较大，就是孕期也没法减量，减量就意味着减薪。而且她也知道，一旦回去休产假，再回来工作基本就被边缘化了，这是公司的“潜规则”，所以她选择了主动辞职，没有享受她应有的产假待遇。

另一个朋友在一家合资的药企做检验，因为怀孕不能接触那些试剂，就要求调岗。但是人资部门的人不断地跟她谈话，明里暗里劝她主动辞职。

一些公司在得知女职员怀孕后会劝其辞职

因为她考虑到还有生育保险报销及生育津贴等一系列保障，就不肯辞职，问我怎么办。

我就跟她说，你不辞职，谁也没办法逼你辞，如果公司不给你调岗，你可以申请劳动仲裁，但是朋友说以前她们同事有去仲裁的，最后还是离职了。中间牵扯的太多，即使仲裁赢了 ，自己在公司也不一定能待得下去。

我说即使仲裁赢了你还是要离职，最起码能得一笔补偿费用，如果不主动维护自己的权益，那就什么也得不到。

作为一个HR，我在专业范围内给了她建议，但是说实话，大多数人对于选择用法律维护自己的权益，并没有充分的认识，人情世故牵绊太多，怕“撕破脸”。最后我朋友还是选择了辞职，没有去仲裁。

这就是法律规定与现实世界的摩擦，其实我们很多怀孕的女性在职场上都遇到过这种歧视，但是真正能勇敢的用法律维护自己权益的人很少，因为觉得“耗不起”。

所以，真正能享受到政府规定的完全产假天数的人只占职场女性的少数，更不要说额外的哺乳假。

我生大宝时，因为孩子夜间起来次数很多，睡眠严重不足，曾向单位申请过哺乳假，但是领导根本就不知道有这个假，不给批，最后在我的坚持下，给批了两个月的无薪事假。后来为了照顾孩子，我选择了辞职。这还是在国企里，非国企的情况可想而知了。

大宝夜醒次数多，导致我睡眠严重不足

这次重庆发布的哺乳假规定，与其他省份之前的规定相比，最重要的一点是没有提到“确有困难”或者“特殊情况无法保证哺乳时间并提供哺乳条件”。

也就是说，前提条件宽松了很多。只要本人认为有必要，就可以申请，但是用人单位批不批那就是另外一回事了。

执行过程中存在很多操作上的难度，对用人单位来说，延长哺乳假等于增加用工成本， 以后在雇佣女职工时肯定会更加慎重，而对于女性来说，有这样的政策自然是值得欢欣鼓舞的事情，但能否享受到这样的福利却是无法保证的事情。

尽管现在的状况不是那么尽如人意，但相信随着国家的发展进步，职场妈妈们一定都可以享受到应有的产假待遇，即使我们暂时享受不到，我们的女儿，我们的孙女儿，总有一天，也会享受到。