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一、德州农商银行助力推进新市民实现“创业梦”
德州农商银行通过强化民生服务、强化金融服务、强化基础服务等措施，全力做好进城农民工等“新市民”金融服务工作。截至2022年6月末，信贷支持服务新市民2571户、金额6.02亿元。
强化民生服务，推动住房安居。一是支持保障性住房融资需求。支持农村居民进行旧房改造，积极参与旧村改造、农业基础设施建设，满足搬迁农户迁楼房等资金需求，推广“农民住房贷”“新居乐”等贷款产品，加大对农民住房条件改善资金投入。二是畅通合理购房融资渠道。支持满足新市民个人住房需求，开通绿色通道，释放额度加大支持，在符合房地产金融政策前提下，优化资金额度，降低首套房贷款利率，同时推广公积金组合贷，落实差别化住房信贷政策，支持新市民合理购房需求。三是支持消费市场健康发展。加强新市民贷款消费场景建设，扩大“社保e贷”“薪e贷”“备用金e贷”等纯线上产品覆盖面，支持新市民购买车辆、家具、家电等综合型消费，满足新市民各类消费资金需求。
强化金融服务，推动产业就业。一是支持新型农业主体发展。积极对接村书记、农金员、致富带头人等关键人，通过摸排走访，梳理出辖内符合授信条件的家庭农场、种植养殖大户、专业合作社等新型农业主体，采用逐户走访的形式进行对接，了解其资金需求，提供信贷支持。二是支持个体工商户、搬迁群众等新市民返乡创业，大力推广“创业担保贷款”，支持高校毕业生、自主创业人员、家庭妇女、青年农民工返乡创业就业，截至6月末，信贷支持新市民创业贷款253户、金额4257万元。三是赋能小微企业新市民业务。支持吸纳新市民就业的中小微企业支持力度推出“普惠小微信用贷”，优先为吸纳新市民就业的小微企业提供资金支持，并给予利率优惠。
强化基础服务，推动渠道建设。一是完善收单结算和电商平台服务。向新市民提供“聚合支付”“慧德支付”商户收单服务和“智e购”商城社区生活服务，实现微信、支付宝、银联、手机银行多渠道收单结算和电商服务平台，为经营提供便利，拓宽销售渠道。二是强化“线上网点”建设。运用微信公众号、抖音、朋友圈等，通过微信链接、短视频等方式打造生动有效的业务宣传，分层分类营销线上产品，实行客户分层，明确维护周期，完善服务渠道。三是开展“金融知识下乡”活动。通过开展金融知识大讲堂、金融知识进乡村等活动普及金融知识，重点选取涉农信贷、预防非法集资、防范电信网络诈骗等内容，提高金融知识宣传教育的覆盖面和有效性。截至6月末，累计开展金融知识普及活动73场。（林琳）
二、广清一体化“十四五”发展规划发布打造“半小时通勤圈”
大洋网讯
昨日，广州市政府网站发布《广清一体化“十四五”发展规划》（简称《规划》）。根据《规划》，到2025年，广清一体化将基本实现全方位高质量发展，一体化发展的体制机制全面建立，清远市南部地区到大湾区核心以及广州中心城区实现30分钟内联通，广清经济特别合作区工业增加值达到百亿规模，优质的营商环境成为广清一体化发展的核心软实力。
在“十三五”时期广清实施基础设施、产业发展、营商环境“三个一体化”的基础上，《规划》将“公共服务”和“生态环境”增加到一体化发展的要求，将支撑广清一体化发展的“三个一体化”提升为“五个一体化”，引领“十四五”广清一体化全方位高质量发展。
推动形成广清“半小时通勤圈”
推动基础设施的互联互通，是最直接实现广清一体化的手段。根据《规划》，广清将按照“统一规划、合理布局、适度超前、安全可靠”的原则，统筹推进交通、水利、能源和新一代信息基础设施规划建设。
打造更便捷的通勤圈，是所有广清“候鸟”的心声。“十四五”期间，广清将统筹推进广清轨道交通、高速公路、北江航道等重大交通项目和跨市公交系统建设，推动构建清远南部地区与广州中心城区形成“半小时通勤圈”。
尤其在轨道交通方面，两市将构建多层次多通道的轨道交通衔接体系。《规划》提出采用合理的轨道交通衔接模式，打造以高速铁路和城际轨道为主的快速轨道交通客运体系，实现广清轨道交通网络一体化和换乘一体化。其中，重点推进广清城际清远至省职教城段（北延线）和广州白云至广州北段（南延线）建设，并规划研究广清城际北延线西环段、广州东至花都天贵城际北延至清远等项目。加快推动广清城际实现公交化运营，争取尽早实现清远与广州中心城区的直接连通，真正实现“一张票、一张网、一座城”。
此外，“十四五”期间，广清还将共同推动新一代信息技术设施建设，以5G网络、高速光网、互联网协议第六版（IPv6）、移动物联网、工业互联网建设为重点，助力广州打造粤港澳大湾区信息基础设施领先城市，推动清远信息基础设施发展水平进入全省粤东西北城市前列。
广清经济特别合作区工业增加值将达百亿
唱好“双城记”，产业发展是重要发力点。
“十四五”期间，广清将深挖广清两市的资源禀赋和产业互补优势，以产业合作园区为载体，以产业创新与转化平台为依托，以先进制造业、绿色生态产业、现代服务业为切入点，共同打造一批千百亿级产业集群。
根据《规划》，广清将深挖产业互补优势，构建深度对接的完整产业链条，探索“广州总部+清远基地”“广州前端+清远后台”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等合作共建模式。并以两市产业共建园区为主要载体，在清远全域重点打造新材料及精细化工千亿级产业集群，大力发展汽车整车—零部件、电子信息、先进装备制造、医药健康等五百亿级产业集群，培育数字印刷等百亿级产业集群。
山清水秀的清远有着发展绿色生态产业得天独厚的优势。《规划》提出，以广州融创文旅城和清远长隆国际森林度假区两大主题公园为核心，联合打造跨区域精品旅游线路。探索设立“广清电子旅游卡”。加快推进清远在广州各区打造产销综合服务平台，进一步完善粤港澳大湾区“菜篮子”产品清远配送中心建设。
此外，“十四五”期间，广清将强化广清经济特别合作区先行先试的示范引领作用。优化合作区功能布局，根据广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园、广清空港现代物流产业新城“三园一城”的要素禀赋条件，在清远全域重点打造新材料及精细化工千亿级产业集群；同时，加快广州花都（清新）产业转移工业园、广州白云（英德）产业转移工业园等省级产业园区培育特色产业集群，依托两市产业共建园区培育形成100亿、500亿、1000亿级产业集群。根据计划，到2025年，广清经济特别合作区工业增加值将达到百亿元规模。
“生态环保”“公共服务”加入一体化“群聊”
记者梳理发现，《规划》立足两市现状，针对一体化发展过程中的短板弱项，在“十三五”时期实施基础设施、产业发展、营商环境“三个一体化”发展的基础上，增加了公共服务一体化和生态环境一体化发展的内容。将支撑广清一体化发展的“三个一体化”提升为“五个一体化”。
在生态环保一体化方面，为加强生态环境共保共治，《规划》提出，以建设北部生态发展区为核心，建立区域污染联合防控机制和生态补偿机制，以环保科技创新推动绿色发展，打造生态宜居都市生活圈。同时，《规划》明确依托广州碳排放权交易所清远服务中心，探索推动清远以北部森林碳汇参与温室气体减排。《规划》还在建立健全生态补偿机制方面，提出探索开展生态产品价值实现试点，加快建设广州绿色金融改革创新试验区，支持清远发挥生态优势，与广州联动开展绿色金融创新，发挥广州碳排放权交易所功能，积极开展碳排放权、水权、林业碳汇等生态资源产权交易。
在公共服务一体化方面，广清将探索建设广清统一的社会保险公共服务平台；开展养老服务跨区域合作，建设一批高质量养老服务机构；推动建立文体人才挂职交流机制，共享两地优质的文化体育领军人才……在推动教育、医疗、社保、养老服务等公共服务共享方面，《规划》着力促进城乡公共服务均等化。
广清两地还将大力推进义务教育资源共享，着力推进省职教城（清远）规划建设与产教融合。目前广东省职业教育城（清远）项目首期工程、二期工程全面建成，已进驻广东交通职业技术学院等9所高职院校，在校生规模约7.3万人。未来将以打造一流的“中国职业教育高地”为发展目标，成为全国现代职业技术教育改革创新的示范、全省高技能人才培养的摇篮和清远市新型城市化建设的样板。
重点围绕5项任务改革创新、先行突破
以国家城乡融合发展试验区广清接合片区为重点，广清两地将积极探索一体化推进广清城乡融合发展体制机制创新，推进要素市场化配置改革，创新产业协同发展机制。
《规划》聚焦国家城乡融合发展试验区的11项试验任务，重点围绕建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村产权抵押担保权能、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台等5项任务改革创新、先行突破。
对于此前一直广受关注的人口迁徙制度，《规划》明确，因城施策完善落户政策，广州片区降低城镇落户门槛，构建分类弹性落户机制；清远片区全面取消城镇落户限制。完善市民化配套政策，探索广清接合片区内居住证互认，健全政府、企业、个人共同分担市民化成本机制。
在保障产业发展方面，《规划》提出，探索建立产业共建的成本分担和利益共享机制，以广清经济特别合作区为试点，基于当前广清产业合作财税分配基础，探索建立公平互惠的税收分成制度，并推广至其他合作共建园区。
文/广州日报全媒体记者贾政、申卉、徐雯雯 通讯员穗发宣
三、网贷平台收取担保费合法吗
法律分析：具体问题具体分析，如果收取的费用加上利息高于年息百分之二十四就是违法的。如果是在借贷双方协商一致的情况下收取服务费的，则是合法的。如果是在借贷双方协商一致的情况下收取服务费的，则是合法的。
法律依据：《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第六条民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可以根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本款)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
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